NA DE AANVRAAG · RECHTSMIDDELEN

WBSO bezwaar maken: wat kunt u doen tegen een RVO-besluit?

Een sterk WBSO-bezwaar is geen herhaling van de aanvraag. Het laat concreet zien welk onderdeel van de beschikking volgens u niet klopt, waarom de technische of juridische beoordeling anders zou moeten uitvallen en welke feiten en stukken dat ondersteunen. Bezwaar is mogelijk tegen een afwijzing, een gedeeltelijke toekenning, een correctie-S&O-verklaring en een boete.

Laat mijn WBSO-besluit beoordelen Hulp bij WBSO-bezwaar

DOOR PETER KLAREN · LAATST GECONTROLEERD SEPTEMBER 2026 · BRON: HANDLEIDING WBSO 2026 (RVO)

Let op: 6 weken bezwaartermijn

Bent u het niet eens met een WBSO-beschikking? Dan moet uw bezwaar binnen 6 weken na de verzenddatum van de beschikking bij RVO zijn ingediend.

Wacht niet met de inhoudelijke beoordeling van het besluit: voor een technisch goed onderbouwd bezwaar is vaak informatie nodig van de medewerkers die het project daadwerkelijk uitvoeren.

Laat mijn WBSO-besluit beoordelen

OP DEZE PAGINA

Tegen welke WBSO-besluiten kunt u bezwaar maken?

RVO kan een WBSO-aanvraag volledig toekennen, gedeeltelijk toekennen, afwijzen of niet in behandeling nemen. Daarnaast kan na een controle een correctie-S&O-verklaring en/of boete volgen. Tegen al die beschikkingen staat bezwaar open.

RVO-besluit	Bezwaar mogelijk?
Volledige afwijzing van de aanvraag	ja
Gedeeltelijke toekenning	ja
Minder uren toegekend dan aangevraagd	ja
Kosten of uitgaven niet of gedeeltelijk toegekend	ja
Aanvraag niet in behandeling genomen	bezwaar mogelijk tegen dat besluit
Correctie-S&O-verklaring	ja
WBSO-boete	ja

Afgewezen, gedeeltelijk toegekend of niet in behandeling?

Afgewezen

RVO heeft uw aanvraag inhoudelijk beoordeeld en geconcludeerd dat de werkzaamheden niet als S&O kwalificeren.

Gedeeltelijk toegekend

Eén of meer projecten, een deel van de uren of bepaalde kosten zijn niet toegekend. De beschikking geeft aan waarom.

Niet in behandeling genomen

Een formele of procedurele reden, bijvoorbeeld een aanvraag die niet tijdig is aangevuld. Er is dan géén inhoudelijke beoordeling geweest.

Dit onderscheid bepaalt uw bezwaargronden. Bij een inhoudelijke afwijzing bestrijdt u de technische beoordeling; bij niet-in-behandeling-nemen gaat het om de procedurele grondslag. Bezwaar is dus ook mogelijk bij een gedeeltelijke toekenning — niet alleen wanneer de hele aanvraag is afgewezen.

Route A: bezwaar tegen de beoordeling van uw aanvraag

Hier gaat het om de inhoudelijke beoordeling vóórdat u aan het werk bent gegaan met een S&O-verklaring. Denk aan situaties waarin:

RVO de technische nieuwheid onvoldoende vindt;
het technische knelpunt anders wordt geïnterpreteerd;
werkzaamheden niet als S&O worden gezien;
uren gedeeltelijk worden afgewezen;
kosten of uitgaven niet worden geaccepteerd;
TWO niet als verklarend onderzoek wordt gezien.

Geeft RVO u na bezwaar geheel of gedeeltelijk gelijk, dan kan alsnog een (aanvullende) S&O-verklaring worden verstrekt.

Route B: bezwaar tegen een correctie of boete

Deze route speelt ná toekenning, meestal na een RVO-controle. Denk aan:

uren die achteraf niet worden geaccepteerd;
een projectadministratie die onvoldoende wordt gevonden;
kosten die worden gecorrigeerd;
een zelfstandige die volgens RVO niet aan de 500 uur voldoet;
een boete naast de correctie.

De onderbouwing verschuift hier van “is dit S&O?” naar “is aantoonbaar wat er feitelijk is uitgevoerd?”. Uw projectadministratie en urenadministratie zijn dan doorslaggevend.

Wanneer kan bezwaar tegen een WBSO-besluit relevant zijn?

Een bezwaar kan bijvoorbeeld aanleiding hebben wanneer:

RVO het technische knelpunt anders heeft geïnterpreteerd dan uit de projectwerkzaamheden blijkt;
technische nieuwheid volgens u onjuist is beoordeeld;
bepaalde werkzaamheden ten onrechte buiten S&O zijn geplaatst;
uw antwoord op aanvullende vragen niet of anders is geïnterpreteerd;
de omvang van toegekende uren niet aansluit op de technisch noodzakelijke werkzaamheden;
kosten of uitgaven volgens u ten onrechte zijn uitgesloten;
bij een controle discussie ontstaat over administratie of gerealiseerde werkzaamheden.

Een sterk bezwaar zegt niet alleen “RVO heeft het verkeerd beoordeeld”, maar legt concreet uit welk onderdeel van de beschikking onjuist is, waarom, en welke technische of juridische informatie dat ondersteunt.

Waarom technische onderbouwing cruciaal is bij WBSO-bezwaar

Bij WBSO is een bezwaar zelden een zuiver juridisch verhaal. De kern is of RVO de techniek juist heeft beoordeeld.

Product en proces

Wat was het technische probleem?
Welke bekende techniek schoot tekort?
Wat ontwikkelde u zelf?
Waar zat de technische onzekerheid?
Welke werkzaamheden zijn feitelijk verricht?

Software

Welk programmeertechnisch probleem?
Waarom kon beschikbare technologie dit niet oplossen?
Welk nieuw werkingsprincipe werd in programmatuur gerealiseerd?

Wetenschappelijk onderzoek

Welk technisch verschijnsel werd onderzocht?
Waarom bood bestaande kennis onvoldoende verklaring?

Verdieping per projecttype: productontwikkeling, procesontwikkeling, software en technisch-wetenschappelijk onderzoek.

Voorbeeld: zwakke versus sterke bezwaargrond

STANDPUNT RVODe beschreven werkzaamheden bestaan hoofdzakelijk uit het toepassen en combineren van bestaande softwaretechnieken.

Zwakke bezwaargrond

“Ons systeem is zeer innovatief en uniek in de markt.”

Sterke bezwaargrond

“De afwijzing gaat ervan uit dat standaard indexering toepasbaar is. Bij datasets boven X records overschrijdt deze echter aantoonbaar het geheugenbudget en de maximale latency. De onderneming ontwikkelt daarom een eigen partitionerings- en zoekstructuur. Uit benchmarks en technische documentatie blijkt dat deze oplossing vooraf niet beschikbaar was en dat tijdens het project meerdere technische oplossingsrichtingen zijn getest.”

WBSO bezwaar maken in 6 stappen

1Controleer de verzenddatumDe zeswekentermijn loopt vanaf de verzenddatum van de beschikking — niet vanaf de datum waarop u hem las.
2Analyseer de motivering van RVOWelke onderdelen zijn afgewezen of gecorrigeerd, en op welke grond?
3Leg beschikking en aanvraag naast elkaarInclusief eventuele aanvullende vragen en de antwoorden die u eerder gaf.
4Betrek de technische medewerkersControleer of RVO de techniek correct heeft geïnterpreteerd.
5Onderbouw iedere bezwaargrond afzonderlijkTechnische feiten, administratie en de relevante WBSO-criteria per punt.
6Dien het bezwaar tijdig inVolg de bezwaarclausule in de beschikking; daarin staat waar en hoe u indient.

Welke stukken zijn nuttig bij een WBSO-bezwaar?

Afhankelijk van het geschil:

de RVO-beschikking;
de oorspronkelijke WBSO-aanvraag;
eventuele aanvullende vragen en uw antwoorden;
de projectomschrijving;
technische ontwerpen;
testen en meetresultaten;
Git- of issuehistorie bij software;
urenonderbouwing;
projectadministratie;
onderbouwing van kosten en uitgaven;
correspondentie met RVO.

De waarde zit niet in zoveel mogelijk bijlagen meesturen, maar in het alleen gebruiken van stukken die daadwerkelijk een bezwaargrond ondersteunen.

Wat gebeurt er na uw bezwaar?

RVO heroverweegt het besluit aan de hand van uw bezwaar en onderbouwing. Krijgt u geheel of gedeeltelijk gelijk bij bezwaar tegen een aanvraagbesluit, dan kan RVO een aanvullende S&O-verklaring afgeven.

Bent u het niet eens met de beslissing op bezwaar, dan bestaat vervolgens de mogelijkheid van beroep.

Beroep: CBb of Rechtbank Rotterdam?

De beroepsinstantie verschilt per type geschil. Dat is een belangrijk onderscheid dat vaak over het hoofd wordt gezien.

Geschil	Na bezwaar beroep bij
Afwijzing of gedeeltelijke WBSO-toekenning	College van Beroep voor het bedrijfsleven (CBb)
Correctie-S&O-verklaring	College van Beroep voor het bedrijfsleven (CBb)
WBSO-boete	Rechtbank Rotterdam
Hoger beroep tegen een boete	College van Beroep voor het bedrijfsleven (CBb)

Bezwaar tegen een correctie? Verwerk de correctie wél

Een bezwaar- of beroepsprocedure schort de verwerking van een correctie-S&O-verklaring niet op. De correctie moet dus worden verwerkt terwijl RVO uw bezwaar beoordeelt.

Houd daar in uw liquiditeitsplanning rekening mee: het bedrag moet via de loonheffingen worden terugbetaald, ook als u het met de correctie oneens bent.

Heeft RVO nog geen besluit genomen?

Alleen aanvullende vragen?

Dan zit u nog in de beoordelingsfase en is bezwaar nog niet aan de orde. Zie WBSO vragenbrief.

Wel een beschikking ontvangen?

Heeft RVO een besluit afgegeven waarmee u het niet eens bent? Dan is de bezwaarprocedure op deze pagina relevant.

Wat Klaren doet bij een WBSO-bezwaar

Wij analyseren het besluit en het dossier, identificeren de technische en juridische bezwaargronden, verzamelen aanvullende onderbouwing en stellen het bezwaarschrift op.

We beoordelen daarbij of het technische knelpunt in de beschikking juist is geïnterpreteerd en zetten de feitelijke technische onderbouwing daarvan helder uiteen — niet door achteraf een ander verhaal te construeren, maar door te laten zien wat er feitelijk is ontwikkeld of onderzocht.

Veelgestelde vragen over WBSO-bezwaar

Hoe lang heb ik om bezwaar te maken tegen een WBSO-besluit?

Binnen 6 weken na de verzenddatum van de beschikking. Die datum staat op het besluit zelf.

Kan ik bezwaar maken tegen een gedeeltelijke afwijzing?

Ja. Ook een gedeeltelijke toekenning is een beschikking waartegen bezwaar mogelijk is, bijvoorbeeld wanneer een project, een deel van de uren of bepaalde kosten niet zijn toegekend.

Kan ik bezwaar maken tegen een correctie-S&O-verklaring?

Ja. Een correctie na een RVO-controle is een besluit waartegen bezwaar openstaat.

Kan ik bezwaar maken tegen een WBSO-boete?

Ja. Tegen een opgelegde boete kunt u eveneens bezwaar maken.

Wat gebeurt er als mijn bezwaar slaagt?

Bij een aanvraagbesluit kan RVO bij geheel of gedeeltelijk gelijk alsnog een aanvullende S&O-verklaring afgeven.

Waar kan ik beroep instellen?

Bij aanvraagbesluiten en correctie-S&O-verklaringen bij het College van Beroep voor het bedrijfsleven. Bij een boete loopt het beroep via de Rechtbank Rotterdam, met hoger beroep bij het CBb.

Moet ik een correctie verwerken terwijl mijn bezwaar loopt?

Ja. Bezwaar of beroep schort de verwerking van een correctie-S&O-verklaring niet op.

Is een RVO-vragenbrief al een afwijzing?

Nee. Aanvullende vragen horen nog bij de beoordeling en zijn nog geen beschikking. Bezwaar is dan nog niet aan de orde.

VERWANTE PAGINA'S

WBSO vragenbrief →RVO-controle →WBSO realisatie melden →WBSO projectadministratie →WBSO urenadministratie →WBSO kosten en uitgaven →Technische nieuwheid →WBSO projectomschrijving →WBSO voorwaarden →WBSO aanvragen →

WBSO-besluit ontvangen waar u het niet mee eens bent?

Wij beoordelen de beschikking, de aanvraag, de technische onderbouwing en eventuele eerdere correspondentie en bepalen welke bezwaargronden inhoudelijk verdedigbaar zijn.

Let op: de bezwaartermijn is 6 weken na de verzenddatum.

Laat mijn WBSO-besluit beoordelen 033 – 453 08 18

BRONNEN EN INHOUDELIJKE CONTROLE

RVO — Handleiding WBSO 2026

Gecontroleerd door Peter Klaren, WBSO-specialist sinds 2004. Laatst inhoudelijk bijgewerkt: 21 september 2026.