NA DE AANVRAAG · CONTROLE
WBSO controle door RVO: wat wordt gecontroleerd en hoe bereidt u zich voor?
RVO kan na toekenning van WBSO controleren of uw aanvraag overeenkomt met de praktijk en of u aan de administratieve verplichtingen voldoet. De controle kan plaatsvinden via een deskcontrole op afstand of op uw bedrijfslocatie. RVO beoordeelt onder meer de uitgevoerde S&O-werkzaamheden, de gerealiseerde uren en — bij werkelijke kosten en uitgaven — de gemaakte en betaalde bedragen.
DOOR PETER KLAREN · LAATST GECONTROLEERD SEPTEMBER 2026 · BRON: HANDLEIDING WBSO 2026 (RVO)
OP DEZE PAGINA
Wat controleert RVO bij een WBSO-controle?
RVO voert achteraf controles uit bij ondernemingen die een S&O-verklaring hebben ontvangen. Kern van de beoordeling: komt de aanvraag overeen met de praktijk, en is dat aantoonbaar?
| Onderdeel | Waar kijkt RVO naar? |
|---|---|
| Aanvraag | Sluiten de uitgevoerde werkzaamheden aan op wat is goedgekeurd? |
| Projectadministratie | Is aard, inhoud en voortgang van het S&O aantoonbaar? |
| Urenadministratie | Wie werkte wanneer hoeveel uur aan welk project? |
| Verlof en ziekte | Sluiten de geregistreerde S&O-uren hier logisch op aan? |
| Werkelijke kosten | Zijn kosten vooraf toegekend, gemaakt én betaald? |
| Werkelijke uitgaven | Zijn investering, gebruik en S&O-toerekening onderbouwd? |
| Realisatie | Sluiten de gemelde uren en kosten aan op de administratie? |
Bij een RVO-controle gaat het niet om een perfect dossier achteraf, maar om een geloofwaardig en controleerbaar verband tussen wat u heeft aangevraagd, wat technisch daadwerkelijk is uitgevoerd, welke uren en kosten daarbij horen en wat uiteindelijk is gerealiseerd.
Deskcontrole of controle op locatie
RVO kan de WBSO-controle op afstand uitvoeren of bij uw onderneming op locatie. Vooraf ontvangt u bericht over de controle, welke gegevens RVO wil ontvangen en binnen welke termijn u deze moet aanleveren.
| Deskcontrole | Bedrijfsbezoek |
|---|---|
| Documenten digitaal aanleveren | Controle op de bedrijfslocatie |
| Beoordeling administratie op afstand | Administratie plus inhoudelijke toelichting |
| Aanvullende vragen mogelijk | Technische medewerkers kunnen toelichting geven |
| Voorbereiding van het dossier staat centraal | Dossier én gesprekken zijn belangrijk |
In beide gevallen geldt: de controle wordt vooraf aangekondigd. U weet dus welke stukken u moet aanleveren en wanneer.
Welke documenten kan RVO bij een controle vragen?
Welke stukken relevant zijn, verschilt per project. Het dossier moet vooral overtuigend laten zien wát er werkelijk is gebeurd.
Administratie
Technisch bewijs
Bij werkelijke kosten en uitgaven
Meer per administratiesoort: urenadministratie, projectadministratie en kosten en uitgaven.
Welke uren vormen vaak een aandachtspunt?
Functietitel is niet doorslaggevend. Een directeur of projectmanager kan alleen S&O-uren opvoeren voor zover hij of zij zelf technisch inhoudelijke S&O-werkzaamheden uitvoert binnen het goedgekeurde project.
RVO kijkt naar de daadwerkelijk uitgevoerde werkzaamheden, niet naar de rol op papier. Medewerkers die niet technisch inhoudelijk betrokken zijn — bijvoorbeeld marketing of secretariaat — leveren geen S&O-uren.
Geen S&O-uren
Zie voor de volledige regels de WBSO urenadministratie.
Softwareprojecten bij een RVO-controle
Bij softwareprojecten kunnen Git-historie, issues, technische ontwerpen, benchmarks en testresultaten zeer belangrijk bewijs vormen.
Maar een grote hoeveelheid commits bewijst op zichzelf nog niet dat sprake was van S&O. Het moet ook duidelijk zijn welk programmeertechnisch knelpunt werd opgelost en hoe de technische ontwikkeling verliep.
Zie ook WBSO software en programmatuur en projectadministratie bij software.
Product-, proces- en onderzoeksprojecten bij controle
Productontwikkeling
Ontwerpen, wijzigingen, berekeningen, prototypelogboeken en testverslagen maken het ontwikkeltraject zichtbaar.
Procesontwikkeling
Procesmetingen, proefrunverslagen en instellingen laten zien welke technische onzekerheid is opgelost.
Technisch-wetenschappelijk onderzoek
Onderzoeksopzet, meetreeksen, tussentijdse bevindingen en resultaten vormen samen het onderzoeksspoor.
Hoe bereidt u zich voor op een WBSO-controle?
- 1Leg aanvraag en S&O-verklaring naast elkaarWelke werkzaamheden waren precies goedgekeurd?
- 2Controleer de urenadministratiePer persoon, project en dag; binnen de 10-werkdagenregel; aansluitend op verlof- en ziekteregistratie.
- 3Controleer het technische dossierIs de ontwikkeling of het onderzoek chronologisch te volgen?
- 4Controleer werkelijke kosten en uitgavenFacturen, betalingen, directe toerekening en dienstbaarheid.
- 5Vergelijk met de realisatiemeldingZijn dezelfde totalen en projecten gebruikt?
- 6Identificeer afwijkingen voorafWaarom zijn uren, technische aanpak of planning anders gelopen? Een goede verklaring vooraf is sterker dan een verrassing tijdens de controle.
- 7Zorg dat iemand met technische projectkennis beschikbaar isInhoudelijke vragen worden het beste beantwoord door iemand die het werk zelf heeft gedaan.
RVO-proof dossiercheck: kunt u deze zeven vragen met “ja” beantwoorden?
Is één van deze antwoorden “nee”? Dan zit daar een potentieel controlepunt. Los dat bij voorkeur op vóórdat RVO ernaar vraagt.
Aansluiting op de goedgekeurde S&O-werkzaamheden
De feitelijk uitgevoerde werkzaamheden moeten herkenbaar aansluiten op het goedgekeurde S&O-project.
Dat betekent niet dat ieder experiment exact volgens de aanvraag moet verlopen. Nieuwe technische knelpunten, mislukte oplossingsrichtingen en wijzigingen tijdens het ontwikkeltraject zijn niet vreemd — die horen bij S&O. Het dossier moet wel duidelijk maken dat het werk binnen de goedgekeurde technische ontwikkel- of onderzoeksrichting bleef.
Wat gebeurt er als RVO afwijkingen vindt?
Als uit de controle blijkt dat niet aan de WBSO-voorwaarden of administratieve eisen is voldaan, kan RVO een correctie-S&O-verklaring afgeven. Daardoor kan eerder toegekende S&O-afdrachtvermindering geheel of gedeeltelijk worden teruggenomen.
| Gevolg | Toelichting |
|---|---|
| Correctie-S&O-verklaring | De correctie kan maximaal de oorspronkelijk toegekende S&O-afdrachtvermindering bedragen |
| Boete | RVO kan, afhankelijk van de geconstateerde overtreding, een boete opleggen |
| Verwerking | De boete wordt opgenomen in de correctie-S&O-verklaring |
Meer over correcties: WBSO realisatie melden.
WBSO-controle bij zelfstandigen
Bij zelfstandigen is vooral de 500-urenvoorwaarde belangrijk. Blijkt bij controle dat minder dan 500 kwalificerende S&O-uren zijn gerealiseerd, dan trekt RVO de S&O-verklaring in.
RVO-controle of Belastingdienstcontrole?
Deze twee controles zijn niet hetzelfde en worden door verschillende instanties uitgevoerd.
| RVO controleert | De Belastingdienst controleert |
|---|---|
| De inhoud van het S&O-project | De loonheffing en aangifte |
| De gerealiseerde S&O-uren | De fiscale verrekening |
| De projectadministratie | De juiste verwerking van de beschikking |
| Werkelijke kosten en uitgaven | De belastingtechnische toepassing |
Niet eens met een correctie of boete?
U kunt binnen 6 weken na de verzenddatum bezwaar maken tegen de correctie-S&O-verklaring en/of de boete.
Let op: u moet de correctie-S&O-verklaring tijdens de bezwaarprocedure wél verwerken. Bezwaar schort die verwerking niet automatisch op.
→ Alles over WBSO bezwaar
→ Een vragenbrief van RVO ontvangen?
Veelgestelde vragen over de WBSO-controle
Hoe verloopt een WBSO-controle door RVO?
Wat controleert RVO precies bij WBSO?
Welke administratie moet ik kunnen tonen?
Komt RVO altijd langs voor een controle?
Kan RVO toegekende WBSO corrigeren?
Kan RVO een boete opleggen?
Wat als een zelfstandige minder dan 500 uur heeft gerealiseerd?
Hoe lang heb ik om bezwaar te maken?
Heeft RVO een WBSO-controle aangekondigd?
Wij toetsen uw dossier vooraf, vergelijken aanvraag, uren, projectadministratie en realisatie en helpen u eventuele zwakke plekken vóór de controle inzichtelijk te maken.
BRONNEN EN INHOUDELIJKE CONTROLE
Gecontroleerd door Peter Klaren, WBSO-specialist sinds 2004. Laatst inhoudelijk bijgewerkt: 21 september 2026.